2009年11月27日上午10 时，鼓楼工商分局服务大厅门前锣鼓喧天、鞭炮齐鸣。消费者李先生双手捧着一面上书“ 尽职尽责热情服务，执法为民百姓靠山”的锦旗，激动地递到鼓楼工商分局耿凤菊副局长手中，他眼含热泪激动地说：“谢谢！谢谢你们鼓楼工商分局12315、鼓楼区消协啊！如果没有你们做我们消费者的靠山，我们普通老百姓就是跑断了腿、磨破了嘴皮也不会有结果的。”

事情原委是这样的。李先生曾于2006年在中国银行办理了固定电话、水、电等费用委托划缴协议。2007年6月份，李先生在网通公司迎宾路营业厅办理了固定电话撤销手续。2009年9月份，当他上中行查询自己的水、电等代扣业务费用时，中行工作人员告诉他其费用中仍有固话代扣业务一项，并且自2008年12月始连续扣了10个月，合计被扣话费474.96元。这让李先生感到一头雾水。为了弄清楚缘由，李先生奔波于中国银行及联通公司，终于弄出点眉目：原来，在李先生将其电话报停后，其电话号码被别人于2008年5月重新启用了，中行仍然把该电话产生的费用从李先生的账户上划走。原来自己一直在为别人的花费买单!李先生感到十分恼火，遂多次找中行及联通公司要求退还损失。这两家大企业则相互推脱，均不愿承担责任。仅9月下旬李先生到中行8次，最后该行分理处负责人讲：责任方也不是银行一方，你想上哪里告就上哪里告。奔波多日也无结果，2009年10月9日，李先生万般无奈之下，向鼓楼区12315投诉举报中心、消协进行投诉。

鼓楼区12315投诉举报中心主任克航平受理投诉后，立即与联通公司及中国银行进行联系，展开调查。联通公司先是传真至消协一份原网通公司与中行签订的代收费合作协议书。从该协议条款内容上看，消费者的损失系中行工作失误造成，理应由中行承担相应责任。后中行负责人也提供了一份协议书，其内容与联通公司传真的协议书内容有差异。从中行提供的协议书看，双方责任并不十分明确。为帮助消费者解决问题，鼓楼区12315、消协克服种种困难、积极督促协调，最终促使中行主动先行承担所有责任。2009年11月25日，在消协的调解下，中行与消费者达成一致意见：

1、 中行开封分行向李先生赔礼道歉；

2、 退还消费者的经济损失500元；

3、 赔偿消费者误工费、精神损失费等费用合计2000元。

至此，困扰李先生近两个月的烦恼终于消除了，李先生对鼓楼工商分局12315投诉举报中心、鼓楼区消协及分局领导充满了感激，于是才出现了开头的一幕。